第一章 戰(zhàn)略研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
戰(zhàn)略制定過(guò)程（Strategy-Making Process，SMP）是一種組織現(xiàn)象，它涉及關(guān)鍵問(wèn)題的決策，這些決策也是基于對(duì)該組織的整體利益考慮的。戰(zhàn)略制定過(guò)程涵蓋的范圍極廣，涉及諸如分析、計(jì)劃、決策，以及有關(guān)組織文化、愿景、價(jià)值觀等多方面的內(nèi)容（Hart，1992）。對(duì)于戰(zhàn)略過(guò)程體系不同方面的研究也衍生出諸多分支。早在20年前，Bourgeois（1980）就曾詳細(xì)區(qū)分了“戰(zhàn)略過(guò)程”和“戰(zhàn)略?xún)?nèi)容”兩個(gè)概念。他認(rèn)為，戰(zhàn)略過(guò)程是一個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域，是用來(lái)闡釋?xiě)?zhàn)略是“如何”制定的；相反，戰(zhàn)略?xún)?nèi)容涉及的則是“什么樣的戰(zhàn)略”被制定出來(lái)。
自Bourgeois的觀點(diǎn)發(fā)表之后，許多學(xué)者都就此問(wèn)題著書(shū)立說(shuō)，相關(guān)著述不斷涌現(xiàn)，但在理論和經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)方面仍未達(dá)成共識(shí)。例如，在由Rajagopalan、Rasheed和Datta（1993）合著的著作中提出，由于整體模式的匱乏，對(duì)于戰(zhàn)略過(guò)程的研究仍處于一種支離破碎的狀態(tài)，這也體現(xiàn)在戰(zhàn)略過(guò)程的理論建設(shè)和實(shí)證研究都受到限制的狀態(tài)上。同樣，Pettigrew（1992）提到，戰(zhàn)略過(guò)程研究涉及的范圍有所縮小，研究成果也不明晰，究其根源，在于缺乏詳細(xì)而明確的分析基礎(chǔ)。然而在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，大多數(shù)人都將這種缺乏整體性的狀態(tài)視為一股主要的力量和一種主流。因?yàn)樗麄兛吹降亩贾皇菓?zhàn)略管理跨學(xué)科的本質(zhì)，而戰(zhàn)略管理學(xué)本身就是一門(mén)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為科學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、金融學(xué)等等學(xué)科的科學(xué)，也就是說(shuō)這種跨學(xué)科的本質(zhì)無(wú)疑將會(huì)使學(xué)科自身的理論建設(shè)和研究方法變得豐富而多樣。
鑒于戰(zhàn)略過(guò)程研究的廣泛與多樣，我們撰寫(xiě)此文的目的并不是單純地對(duì)以往幾方面的著述加以回顧或是簡(jiǎn)單地整理綜合。而是在簡(jiǎn)要回顧戰(zhàn)略過(guò)程研究中兩大重要領(lǐng)域里的幾個(gè)主要研究成果后，我們將重點(diǎn)放在戰(zhàn)略研究領(lǐng)域中的第三個(gè)方面上。我們將會(huì)探究戰(zhàn)略制定過(guò)程的研究在早期是如何得以發(fā)展的，這些學(xué)者又是怎樣衍生出戰(zhàn)略制定這種新觀念的。本文中涉及的例子也闡釋了新觀點(diǎn)的產(chǎn)生、認(rèn)識(shí)的增長(zhǎng)是將管理領(lǐng)域的不同分支聯(lián)系起來(lái)，并在整體框架下加以分析的結(jié)果。我們也會(huì)深入分析戰(zhàn)略過(guò)程是怎樣與組織業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)的，以及這一過(guò)程與諸多組織內(nèi)、外部因素間相互影響的關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，通過(guò)上述方法，我們撰寫(xiě)此文的目的在于希望能夠?qū)?zhàn)略制定自身多角度、跨學(xué)科的本質(zhì)進(jìn)行深刻地剖析，即闡述在形成戰(zhàn)略決策的過(guò)程中，上述諸多因素是怎樣相互融合的。
本文共分成五部分。
第一部分回顧了在早期的戰(zhàn)略過(guò)程研究中所涉及的三個(gè)問(wèn)題。
其中，前兩個(gè)主題包括戰(zhàn)略決策和變動(dòng)。在此，我們將簡(jiǎn)要回顧重要領(lǐng)域的歷史根源和主要的學(xué)術(shù)成果。隨后，本文引入戰(zhàn)略過(guò)程研究中涉及的第三個(gè)主題，在此后的章節(jié)中，對(duì)于該主題的研究也會(huì)進(jìn)一步深入。
第二部分是對(duì)戰(zhàn)略制定過(guò)程研究中的不同分支進(jìn)行概括，并引入“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向”（Entrepreneurial Orientation，EO）構(gòu)建的問(wèn)題。
在我們?cè)缙诘奈恼轮校覀儌?cè)重的是整合相關(guān)概念，并提出可行的假設(shè)（Lumpkin和Dess，1996）。而本文中，我們還將加入實(shí)證研究的話(huà)題，即討論平衡創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向和組織業(yè)績(jī)兩者問(wèn)的因素（如環(huán)境、戰(zhàn)略等）。這樣，對(duì)于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的研究就分為了兩個(gè)層次，單一角度構(gòu)建（Dess、Lumpkin和Covin，1997）和多角度構(gòu)建（Lumpkin和Dess，2001），即將其分為預(yù)應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)積極性。本文的觀點(diǎn)是假定這兩個(gè)因素是獨(dú)立變化的而不是共同變化的。此外，我們還將討論在更好地預(yù)測(cè)企業(yè)業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)變模式和偶然性模式的作用。
第三部分將側(cè)重“簡(jiǎn)化戰(zhàn)略”這一概念的演變和發(fā)展。
戰(zhàn)略制定中所涉及的簡(jiǎn)易性是指在戰(zhàn)略制定的過(guò)程中，只側(cè)重于該活動(dòng)的某一具體方面，或是只關(guān)注某一戰(zhàn)略目標(biāo)或?qū)嵤┓椒ā＿@里，我們將主要研究“簡(jiǎn)化戰(zhàn)略”構(gòu)建中的經(jīng)典文集，如Hart（1991、1992）、Miller（1993）、Miller和Chen（1993）等人的著述，分析究竟因何原因?qū)⑦@些文章列為戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的經(jīng)典文獻(xiàn)。此外，我們還將通過(guò)分析測(cè)試，評(píng)價(jià)作為平衡簡(jiǎn)化戰(zhàn)略與組織業(yè)績(jī)關(guān)系間的兩大因素，即組織發(fā)展和環(huán)境因素，評(píng)價(jià)這兩大因素在戰(zhàn)略制定過(guò)程中的作用（Lumpkin和Dess，1995）。
第四部分主要涉及在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，戰(zhàn)略決策在改變組織業(yè)績(jī)中的作用問(wèn)題。
通過(guò)分析Joseph Picken（Dess和Picken，1999）的論述，提出我們自己的見(jiàn)解，即在眾多的因素中，戰(zhàn)略過(guò)程是怎樣在整合、影響包括人力資源、社會(huì)資本等的資源中發(fā)揮重要作用的。此外，我們也將再度提及在戰(zhàn)略過(guò)程著述中經(jīng)常談?wù)摰囊粋€(gè)話(huà)題，即需要突破自身局限，將所有能夠增加供應(yīng)商、客戶(hù)與合作伙伴資本的生產(chǎn)因素考慮進(jìn)來(lái)，這對(duì)于組織來(lái)講是很重要的。
第五部分，將簡(jiǎn)要概括本章的內(nèi)容。
戰(zhàn)略制定、決策制定與變動(dòng)
廣義上講，戰(zhàn)略制定是一個(gè)過(guò)程，涉及企業(yè)在制定任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)的諸項(xiàng)活動(dòng)范圍。戰(zhàn)略過(guò)程是指組織在處理機(jī)遇與危害、制定組織有利于充分利用的能力和資源的決策等的活動(dòng)方法和實(shí)踐（Shrivastava，1983）。
正如這一概念的廣義定義所言，戰(zhàn)略制定的研究包括近了50年的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)與著述。其中，大多數(shù)研究主題的論據(jù)都很明晰。之所以如此，其部分原因在于這些研究主題涉及諸多學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識(shí)，研究大多將此引入到管理領(lǐng)域，對(duì)于戰(zhàn)略過(guò)程文獻(xiàn)的回顧表明，在該項(xiàng)研究中，三大主要分支都是理論充足的。本節(jié)中我們主要涉及其中的兩個(gè)分支，對(duì)其做以下簡(jiǎn)要介紹。
第一個(gè)研究分支強(qiáng)調(diào)決策制定在戰(zhàn)略過(guò)程中的角色與作用。
推動(dòng)此類(lèi)研究不斷發(fā)展的是對(duì)于出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代的管理研究的爭(zhēng)執(zhí)與討論，即決策制定過(guò)程中的綜合性與有限理性之間的矛盾。盡管部分學(xué)者認(rèn)為戰(zhàn)略制定的理想方法是集理性、線(xiàn)形和綜合性三者于一體的（例如，Andrews，1971；Hofer and Schendel，1978），但也有人對(duì)此提出挑戰(zhàn)，認(rèn)為這種方法是不切實(shí)際、不能實(shí)現(xiàn)的。Simon（1957）、Cyert和March（1963）就是這種早期理論的代表。他們認(rèn)為有很多種不同方法都能導(dǎo)致在單純理性決策過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)成千上萬(wàn)種不同的結(jié)果。所謂的理性注定會(huì)受到?jīng)Q策人認(rèn)知程度和水平的限制。基本上，這種觀點(diǎn)也受到了一些學(xué)者的支持。其中也包括研究古巴導(dǎo)彈危機(jī)的Bower（1970）和Allison（1971），他們發(fā)現(xiàn)在實(shí)際過(guò)程中，由于受到組織的限制和官僚政治的影響，最終結(jié)果也大多源于“理性理想”的理念。此后，一些理論學(xué)者提出使用更為現(xiàn)實(shí)的方法進(jìn)行研究，例如，Quinn（1980）提出的“邏輯改良方法”和Mintzberg（1973、1978）倡導(dǎo)的“調(diào)試模式”。這兩種方法都認(rèn)為，最好的決策是在小范圍內(nèi)進(jìn)行，并且是在將各種變化因素考慮在內(nèi)的情況下做出的。
從此以后，關(guān)于決策制定的文獻(xiàn)也走向了不同的方向，其中之一就是我們?cè)谏衔闹忻枋龅难芯糠种А６硪粚哟蝹?cè)重于集團(tuán)決策制定過(guò)程，涉及不同的方法、手段和成員性格是怎樣影響最終結(jié)果的。其中，魔鬼?yè)碜o(hù)法、辯證探尋法、共識(shí)管理法是研究中關(guān)注的三大重點(diǎn)內(nèi)容。此外，這類(lèi)研究還包括高級(jí)經(jīng)理人的性格特點(diǎn)對(duì)于戰(zhàn)略制定的影響和對(duì)決策制定中效率的影響。綜上所述，這一分支的研究重點(diǎn)在于決策制定作為組織行為的方面，即探討群體決策過(guò)程與戰(zhàn)略結(jié)果問(wèn)相互影響的關(guān)系。
戰(zhàn)略過(guò)程的第二個(gè)研究分支強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略決策制定在引發(fā)變化環(huán)節(jié)中的角色與作用。
由于這一研究分支強(qiáng)調(diào)變化的過(guò)程，因而此類(lèi)研究的中心大多放在管理變化、組織發(fā)展和在企業(yè)范圍內(nèi)的“新生力量”的出現(xiàn)過(guò)程中。Van de Ven被認(rèn)為是此類(lèi)研究學(xué)者中的翹楚。他認(rèn)為這種戰(zhàn)略研究的方法是“從歷史發(fā)展的角度來(lái)分析問(wèn)題，側(cè)重各個(gè)事件、活動(dòng)、階段的先后順序，并以此揭開(kāi)所分析主題的存在過(guò)程”（1992）。這一方法也被其他學(xué)者加以進(jìn)一步剖析，如Scott（1971）和Greiner（1972），他們通過(guò)對(duì)組織成長(zhǎng)階段的分析，認(rèn)為這一過(guò)程也包括企業(yè)在發(fā)展的各個(gè)重要時(shí)期處理問(wèn)題的各環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略變動(dòng)也包括在“非結(jié)構(gòu)化方式”中出現(xiàn)的認(rèn)同、研究和評(píng)估過(guò)程。這些因素也將導(dǎo)致一些未曾預(yù)測(cè)的決策的出現(xiàn)（Mintzberg、Rais—inghani和Theoret，1976）。在企業(yè)范圍內(nèi)，變動(dòng)過(guò)程研究的重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是關(guān)于新企業(yè)出現(xiàn)的研究（Katz和Gartner，1988）；二是在公司創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，內(nèi)部新生的小型企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略計(jì)劃的過(guò)程（Burgelman，1983）。
我們清楚地看到，上述兩個(gè)分支中涉及的概念已經(jīng)和戰(zhàn)略過(guò)程聯(lián)系到了一起。此類(lèi)研究也為描述性理論和規(guī)范性理論的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)高效策略的制定和戰(zhàn)略管理的變化過(guò)程對(duì)于想要在當(dāng)今快節(jié)奏、全球化的社會(huì)中取得成功的公司來(lái)說(shuō)可謂是重要的一環(huán)。盡管仍有諸多學(xué)者致力于此領(lǐng)域的研究和探索，但本書(shū)的重點(diǎn)并不是側(cè)重于上文所提到的兩個(gè)分支。
為了進(jìn)一步了解經(jīng)理人決策和行動(dòng)的基礎(chǔ)，第三個(gè)研究分支也就應(yīng)運(yùn)而生了。這一分支主要涉及戰(zhàn)略制定過(guò)程中的行為方式和格式塔形態(tài)，這些也因組織而異，具有各自的特點(diǎn)。人們稱(chēng)其為“角度”或“模式”，其作用是用來(lái)反映戰(zhàn)略制定的辦法在組織層面上是否具有連貫性（Hart，1992；Miller和Friesen，1978；Mintzberg，1973）。此外，戰(zhàn)略過(guò)程研究的一個(gè)中心目的就是為了達(dá)到一致和與主要變量適應(yīng)，其最終目的是達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和獲得良好的業(yè)績(jī)。因此，這些過(guò)程會(huì)受到來(lái)自組織內(nèi)、外部的不同因素造成的偶然狀況的影響。Mintzberg在接下來(lái)的兩節(jié)中，我們將更深入地探究上述概念，并將盡力為讀者詮釋我們對(duì)戰(zhàn)略過(guò)程進(jìn)行的研究具有相當(dāng)?shù)倪B貫性，是基于簡(jiǎn)化戰(zhàn)略決策過(guò)程構(gòu)建和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向這一框架指導(dǎo)進(jìn)行的。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向理念的發(fā)展
進(jìn)行戰(zhàn)略制定過(guò)程的研究目的是為了制定組織目標(biāo)、支持組織決策、增長(zhǎng)組織財(cái)富。
它包括組織目標(biāo)的確定、決策制定和基于組織既定目標(biāo)的實(shí)施等過(guò)程。為了更好理解組織決策和實(shí)施的基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)界通過(guò)行為方式或格式塔形態(tài)對(duì)戰(zhàn)略制定加以探討，因?yàn)檫@些指標(biāo)可以在許多組織中得以觀測(cè)（Rajagopalan、Rasheed和Datta，1993）。為了進(jìn)行更深入的研究分析，許多學(xué)者都致力于研究描述戰(zhàn)略制定過(guò)程中的各個(gè)組成部分。這些組成要素即被稱(chēng)為戰(zhàn)略分析的“角度”。例如，F(xiàn)redrickson（1986）在分析組織結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略決策過(guò)程中發(fā)揮的效果時(shí)，將戰(zhàn)略制定分為全面性、預(yù)應(yīng)性、合理性、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性等四個(gè)方面。Miller和Friesen則舉出了11項(xiàng)內(nèi)容，包括適應(yīng)性、分析性、戰(zhàn)略意識(shí)、專(zhuān)業(yè)性、未來(lái)性、整體性、創(chuàng)新性、（決策的）多樣性、預(yù)應(yīng)性、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性和傳統(tǒng)性（1978）。他們的研究目的是為了分析“這些屬性的復(fù)雜性與相互關(guān)系的多樣性?！边@11項(xiàng)內(nèi)容中也包括了戰(zhàn)略制定過(guò)程中的計(jì)劃、決策制定方式和組織目標(biāo)制定中方方面面的內(nèi)容。在此后的研究中，他們逐步發(fā)現(xiàn)有三個(gè)因素對(duì)于創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)是共通的，即創(chuàng)新性、預(yù)應(yīng)性和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性（Miller，1983；Miller和Friesen，1982）。他們的這一發(fā)現(xiàn)對(duì)于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的構(gòu)建發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
組織的方向是保持既定目標(biāo)不變，并不斷修正其在市場(chǎng)中的地位，因此組織應(yīng)不斷地對(duì)此進(jìn)行檢查、分析和計(jì)劃。而戰(zhàn)略過(guò)程研究中諸角度的提出，正是對(duì)進(jìn)一步探討上述問(wèn)題提供了一個(gè)實(shí)用的框架。為了深入研究戰(zhàn)略過(guò)程制定中的角度問(wèn)題，一些學(xué)者將上文中的角度做了進(jìn)一步的劃分（Ibarra，1993）。早期的學(xué)術(shù)研究將這些不同的角度與戰(zhàn)略制定模式聯(lián)系起來(lái)?！澳Ｊ健备拍畹奶岢隹赡芨玫卦忈屃恕皯?zhàn)略制定過(guò)程作為一種包括很多要素共同作用的組織格式塔”模式的觀點(diǎn)。
作為早期的戰(zhàn)略過(guò)程進(jìn)行模式研究的代表，Mintzber9將創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略制定模式分為三部分，即果斷性、機(jī)遇探求和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
這三大組成部分在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向構(gòu)建的深入研究方面有很大作用。此外，他還提出了三種不同的模式，包括適應(yīng)模式：即戰(zhàn)略決策受持股人的左右；計(jì)劃模式，其特征是形式分析；討價(jià)還價(jià)模式，目的是解決主要決策人制定決策的矛盾沖突（Mintzberg，1973；Mintzberg、Raisinghai和Theoret，1976）。
通過(guò)多角度模式的研究，有關(guān)戰(zhàn)略制定的類(lèi)型研究也有了不斷的新發(fā)展。Hart（1992）提出了戰(zhàn)略制定過(guò)程中的“整體框架”理論，包括五種模式，即命令模式、象征模式、理性模式、互動(dòng)模式、生成模式。之所以說(shuō)Hart的研究框架具有整體性，是因?yàn)樗麄?cè)重的是戰(zhàn)略制定過(guò)程中的要素，具體來(lái)說(shuō)就是，包括企業(yè)高層管理人員的角色，組織成員的參與及其與企業(yè)視角、現(xiàn)行體制、策略問(wèn)的相互關(guān)系。簡(jiǎn)單地說(shuō)，命令模式是指戰(zhàn)略制定受組織高層授意并由其在組織成員中的親信制定戰(zhàn)略的過(guò)程。象征模式是指由上至下地對(duì)戰(zhàn)略的制定進(jìn)行指導(dǎo)，但與前者所不同的就是影響戰(zhàn)略制定的直接因素是來(lái)自組織的力量，組織高層的作用只是提供指導(dǎo)，激發(fā)組織成員向組織的共同目標(biāo)邁進(jìn)。理性模式包括計(jì)劃和分析，在這一模式中，組織成員的角色是執(zhí)行計(jì)劃，而組織高層則負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)果的控制和監(jiān)測(cè)。在互動(dòng)模式中，組織成員與組織內(nèi)、外部的控股人員進(jìn)行交流并采集信息，戰(zhàn)略制定是基于此類(lèi)信息的采集基礎(chǔ)之上的，而組織成員是信息采集過(guò)程的一部分，而組織高層授權(quán)該活動(dòng)的進(jìn)行。在生成模式中，戰(zhàn)略制定是在組織各級(jí)人員發(fā)揮“主動(dòng)性、試驗(yàn)性、創(chuàng)新性”的同時(shí)自發(fā)形成的。
盡管Hart提出的以上五種模式都不是單純的創(chuàng)業(yè)型模式，但是Hart認(rèn)為自己提出的五大模式并不是相互孤立的，相反，它可以和戰(zhàn)略制定過(guò)程相融合。這也與本文所涉及的主要研究不謀而合。我們認(rèn)為，命令模式和生成模式都包括了創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略制定中的一些環(huán)節(jié)（Dess、Lumpkin和Covin，1997）。命令模式代表了Mint—zberg在創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略制定模式中提出的機(jī)遇探求和果斷（1973）。生成模式則強(qiáng)調(diào)與公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系的自主、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、試驗(yàn)性等特征（Burgelman，1983）。因此，Hart提出的戰(zhàn)略制定過(guò)程中的多角度研究方法是一種實(shí)用的模式，特別是對(duì)于創(chuàng)業(yè)向?qū)Э蚣馨l(fā)展的作用更為顯著。
Venkatraman（1989）的戰(zhàn)略導(dǎo)向理念則將戰(zhàn)略模式與戰(zhàn)略制定的角度聯(lián)系起來(lái)，從一個(gè)更為全面，并且相互關(guān)聯(lián)的視角，對(duì)戰(zhàn)略過(guò)程中的角度進(jìn)行了研究。
這種視角也與戰(zhàn)略制定多角度模式的觀點(diǎn)相一致。盡管他當(dāng)時(shí)的主要研究目的是為了對(duì)戰(zhàn)略導(dǎo)向的運(yùn)行與測(cè)量進(jìn)行調(diào)查研究，但他也列舉了六個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的主要特征。這六大特征所涉及的方法、形式在大多數(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向中都可見(jiàn)到。具體來(lái)說(shuō)，它們包括：積極性，將目標(biāo)定位在增加市場(chǎng)份額的一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)之上；分析性，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，其指導(dǎo)原則是在諸多解決方法中選取最佳方式；防守性，為了保護(hù)組織核心而采用的一種自我防護(hù)的態(tài)勢(shì)；未來(lái)性，是指以一種前瞻性的觀點(diǎn)對(duì)研究和組織趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；預(yù)應(yīng)性，是指在競(jìng)爭(zhēng)之前對(duì)機(jī)遇的探求；風(fēng)險(xiǎn)性，指在面對(duì)未知因素時(shí)對(duì)于組織資源的分派。